AOTEC, la Asociación Nacional de Operadores Locales de Telecomunicaciones, ha denunciado la primera subasta de radiofrecuencias para el desarrollo del 5G ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). En su denuncia han pedido al organismo regulador que intervenga para que se suspenda dicha subasta de forma cautelar y para que se eliminen las cláusulas que limitan el acceso a dicha puja.
Esta acción ha sido suscrita por la asociación regional andaluza Acutel y refleja un rechazo contundente por parte de los operadores locales, que consideran que los artículos que establecen barreras a la entrada a la subasta de la banda de frecuencias 3,6-3,8 GHz, tanto de tipo técnico como económico, infringen la Ley de Garantía de Unidad de Mercado y la Ley General de Telecomunicaciones, por lo que piden a la CNMC que los impugne ante la Audiencia Nacional para que se supriman.
El escrito de denuncia hace una referencia expresa a los apartados 4.1 y 4.2 de la cláusula 8 del Anexo I del pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas por el que se convoca la puja. En ellos se establece como requisito para que una empresa pueda presentarse a la licitación tener en alguno de los 3 últimos años un volumen de negocio de al menos 90 millones de euros y haber prestado servicios y/o invertido más de 42 millones en «servicios de comunicaciones electrónicas y redes de igual o similar naturaleza a los de la concesión».
Según AOTEC estas cláusulas incumplen el principio de no discriminación «para todas las partes interesadas» que se consagra en la Ley General de Telecomunicaciones para las licitaciones de espectro radioeléctrico. También quebranta el principio de fomento de la competencia que defiende el mismo texto legislativo, ya que limita de forma notable el acceso a la subasta y deja fuera a todo lo que no sea una gran empresa de telecomunicaciones.
Por lo que respecta a la garantía de ofrecer cierta una solvencia técnica recalcan que la misma Orden por la que se convoca la licitación define la tecnología 5G como «el nuevo paradigma tecnológico de las comunicaciones móviles», por lo que desde AOTEC se considera que «puesto que la tecnología es nueva e incluso está por definir en algunos aspectos es lógico pensar que la experiencia previa por parte de los operadores es escasa o nula«.
En cuanto a la explotación del espectro radioeléctrico han querido recordar que un operador siempre puede utilizar «recursos propios o ajenos» y contar con el conocimiento experto de los suministradores de los equipos e integradores de soluciones de red. Asimismo, las pymes tecnológicas subrayan que el hecho de que un operador pague por un recurso es el mayor garante de que busque la mayor eficiencia y eficacia tecnológica en su aplicación, y añaden que «si está dispuesto a pagar la mayor cantidad para hacerse con el recurso también lo estará para invertir en el futuro para ponerlo en explotación».
Los operadores locales defienden que establecer un volumen de negocio de 90 millones de euros no es necesario para garantizar la solvencia económica de una empresa, sino que ésta «queda cubierta por el hecho de tratarse de una puja, puesto que la gana quien más ofrece y se obliga al pago». Por lo tanto, para AOTEC, el requisito de solvencia profesional incumple sobre todo el principio de proporcionalidad que tiene que imperar cuando se limita la entrada a una licitación de espectro, mientras que el económico no sería necesario, y como consecuencia no tendría justificación.
La tecnología 5G va a ser uno de los saltos más importantes y con mayor repercusión en el mundillo tecnológico, así que la subasta de radiofrecuencias para su desarrollo es algo fundamental y debe ejecutarse de una forma abierta y accesible para todos los interesados.